3月15日，住建部部长陈政高、副部长陆克华、副部长倪虹就“棚户区改造和房地产工作”的相关问题回答中外记者的提问。

三位部长就当前房地产领域热点问题回答了记者的提问。

谈房地产市场发展——销售企稳回升

陈政高表示，当前房地产市场有三大特点：一是销售企稳回升。2014年销售额、销售面双降，但是在2015年后实现了共同回升，并延续至2016年2月份。二是分化日益严重。当前一线城市销售火爆，而三四线城市库存仍处于高位，部分城市房价处于下跌通道中。三是库存严重。这些库存主要在三四线城市。

陈政高表示，当前中国经济长期向好的基本面没有改变，城镇化进程没有变，居民的住房需求，特别是新市民的住房需求没有变，在中央的坚强领导下，加上宏观调控和各地承担起主体责任，房地产市场能保持平稳健康发展。

点评：当前房价分化趋势仍十分明显，一线城市调控呼之欲出，预计一线城市房价将保持平稳增长态势，暴涨势头得到遏制，刚需群体可适当观望，在三四线城市，则需分城市具体对待。

谈棚改——任务依然艰巨，货币化安置比例要提高至50%

住建部副部长在回答棚改进展时提出，015—2017年要开工改造1800万套。去年的目标任务是580万套，实际上开工了601万套，力度是空前的，规模也是较大的。2016年是“十三五”的开局之年，《政府工作报告》有明确要求，今年还要开工改造600万套，同时要提高货币化安置比例。

点评：棚改货币化安置有四大好处：一是过渡周期短。特别是在东北地区，寒冷器短，货币化安置能直接选择购买新房，不用等安置房。二是被安置人可选度大，满足个性化需求。三是能够消化一部分库存。四是保证公开透明。

谈“中国楼市是否会发生崩盘”——不能与日本相提并论

陈部长表示，日本发生的事情是在20年、30年以前的事情，背景、政治、经济条件和今天都大不一样，甚至是完全不一样了；而且中国和日本的城镇化水平不同，经济发展阶段不同，宏观调控的措施也不同。因此不能相提并论。

点评：日本和中国社会制度都不同，还并论啥？

谈《住房公积金管理条例》——尚不确定农民工、个体工商户是否能够被纳入

当前《住房公积金管理条例》的修订集中在五个方面：一是缴存的比例问题。怎么样限高保低，缴存公平。二是缴存的范围。到底适应哪些群体的问题，包括刚才提到的有一些群体该不该纳入进来，提高他们在购房时的支付能力，比如农民工、个体工商户，在征求意见当中提到了这个问题。三是在提取、贷款方面要有改进。四是关于保值增值的问题，公积金是个人的钱，怎么保值增值要明确。五是管理的透明、监管的到位问题。相关的修改、上报等方面的工作正在进行当中。

在谈到关于农民工、个体工商户是否纳入新修订的《住房公积金管理条例》的问题，陆克华副部长表示，《条例》正在修订过程中，还没有正式出台，现在还不能说是否能够纳入《条例》当中。

点评：全民期盼《住房公积金管理条例》修订版能带给我们惊喜，贷款额度能高点，覆盖人群能大点。

谈地产中介——将开展专项整顿

关于房地产中介通过发布虚假房源信息，加价卖房，牟取暴利等不法手段坑害消费者等问题，住建部表示，地产中介在促进房地产交易方面发挥了积极作用，但良莠不齐的现象十分明显，2016年将开展转向规范和整顿。具体是以下几个方面：一，要规范中介机构房源信息的发布；二，全面推进房地产转让合同的网签；三，切实加强房地产交易资金的监管；四，强化对房地产中介机构的备案管理；五，加强中介从业人员的管理，提高从业人员的素质；六，要完善信用信息系统，建立中介机构从业人员的信用档案制度；七，各级房地产主管部门要加大日常的监督检查力度。

点评：地产中介不可或缺，但中介在存在的问题是实实在在的。如何让中介扮演好自身的角色而不是直接入市炒房，成为房价的助推者，是亟待解决的问题。

谈租房——尽早形成完整的、运行有序的房屋租赁市场

当前住房租赁市场存在缺乏规模企业，新房租赁市场较小，中介服务机构不规范经营等问题。

未来将从以下三个方面加快出台租赁市场发展意见。一是着眼于法律法规的建立，体制和机制的建立，规范租赁行为。二是着眼于培育市场主体，包括企业和机构、个人。三是政府努力推动这项工作，能够尽早形成一个完整的、运行有序的租赁市场。

点评：租房市场是保证住房需求的重要组成部分，在推进农民工城市化的进程中，有相当多的人将会选择租房，尽快形成规划的租房市场十分必要。

谈建筑业——绿色发展

绿色发展是我们“十三五”期间五大发展理念之一，我们建筑行业也要贯彻中央的决定，要实行绿色发展。绿色发展分两个方面：一是建造过程的绿色发展，二是使用过程的绿色发展。建造过程的绿色发展一个是建材，我们应该用绿色的建材。建造方式也是建造过程的一个方面，我们正在大力推进工厂式建筑、装配式建筑。同时在工程的使用方面，在房屋使用方面，我们也要大力推进绿色发展。

点评：绿色建筑是节能环保的要求。将绿色建筑标准应用于城市棚户区，能有效降低建筑业带来的空气污染。绿色建筑的居住成本也更低，希望绿色建筑节约的成本能惠及下游的购房者吧。

谈农民工在城镇购房——潜力很大

对于社会上对农民工在城市买房能力的担忧。陈部长给出了几个观点：一、中央经济工作会议提出，要以满足新市民住房需求为主要出发点。当然这个满足也不单纯是购房，还包括租房；二、鼓励引导农民工进城购房有助于推进以人为核心的新型城镇化；三、农民工购房是自身的需要，有利于农民工在城市就业创业。

在引导农民工购房方面，将从以下几方面着手推进：一、落实享受基本公共服务的政策，特别是小孩上学；二、市县政府都出台了一些优惠政策；三、努力解决农民工的就业问题；四、各个银行都是鼎力相助，支持农民进城买房。

点评：当前农民进城买房首付难、贷款难、还贷难的问题仍存在，是需要政府、银行、开发商和农民四方共同解决的。

谈危房旧房——全面排查和整治

住房质量问题，这几来经媒体曝光后，正越来越引起重视，也是各种维权的焦点。为了解决这些问题，住建部从2014年9月份开始通过“工程质量两年治理行动”，对于在建工程重点落实了5方的主体责任，对存在问题的企业和单位进行了严肃问责。对于危房旧房，从2015年6月份开始，在全国进行了排查和整治，还在进行中。

点评：“楼倒倒”、“楼脆脆”不能再出现了。买套房子耗尽了一个家庭的资金，还背上了房贷，收到一个不合格的房子，谁能接受？作为普通人，买二手房一定要仔细考察房子状况，是否存在一些漏水等硬伤。而新房则需检查开发商的五证二书二表，只有这些完备了，才能表示开发商从开发到交房，手续齐全。他们分别是：

五证：

国有土地使用证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证、商品房预售许可证。

两书：

住宅质量保证书、住宅使用说明书。

两表：

房屋面积测绘表、竣工验收备案表。

谈一二线城市房价——一定要稳定下来

当前一二线城市房价出现过快增长，目前采取的措施主要有以下几点：一、实行严格的限购、税收和金融政策；二、增加土地供应，而且公布于众，稳定预期；三、增加中小套型的供应数量，特别是搞好保障性供应建设；四、打击各种违法违规行为；五、主动发声，引导舆论。

点评：稳定一二线城市房价还得根据市场规律来，限购政策的边际效应正在衰减，如何合理改善供求矛盾才是根本。

谈房地产地位——对经济拉动作用很大

房地产和民生、国民经济、社会都有着紧密的联系，都产生了很大的影响。在民生方面，城镇的人均住房面积已经由1978年的6.7平方米增加到2012年的32.9平方米，而且居民的财富大部分都体现在住宅上，体现在房产上，这是在民生方面的变化。

在城镇化方面，现在城镇常住人口已经达到了7.7亿，改革开放初期的1978年是1.7亿，这么大数量的城镇化过程需要提供住宅。

对经济拉动方面，2015年房地产增加值占整个GDP的比重达到了6.1%，房地产开发投资一般情况下占城镇固定资产投资的20%，大家都知道去年有所变化，占到了17%。所以，和经济发展也是密切相关的。

点评：经济对房地产的过渡以来，是导致房价单边上涨的重要原因。正因为看到了这一点，投资炒房才成为中国民众的不二选择，合理控制房价，满足居住需求，抑制投资需求，是根本之道。

谈住房制度改革——满足新市民，购租并举

住房制度改革，已经在中央经济工作会议中得到明确，那就是，未来住房制度改革方向，以满足新市民的住房需求为主要出发点，以建立“购租并举”的住房制度为主要方向。

点评：住房制度改革的方向，至少让农民看到了在城市安居的曙光。通过在公积金管理条例、农民贷款优惠政策，农村“两权”抵押贷款等多种配套政策改革，农民买房正在成为可能。