北京：东城、西城、通州又有新动作
2016-01-21 13:55:00 来源：搜狐焦点网
随着通州被定义为行政副中心之后，通州也是两天一小动，三天一大动。近日，东城、西城又传出要合并的消息，这一波接一波的，北京动作真不小。
动作一：通州行政副中心规定建设纳入年度协商计划
近日，市政协常委会工作报告明确了2016年协商工作任务书。据介绍，市政协协商年度工作计划从去年开始实行，由中共北京市委制定，交由市政协具体实施，这份“协商大单”是市政协一年工作的重中之重。
那么这个市政协协商年度工作计划都有哪些主要内容呢？
具体而言，可以作如下列举。高水平规划建设市行政副中心、全面放开二孩后的政策衔接、推进服务业扩大开放综合试点、京津冀协同发展中的产业对接配套政策、加强城市管理优化提升首都核心功能、降低机动车使用强度加快治理交通拥堵、加强空气重污染防治和应对等直面首都改革发展的关键性问题等。
除此之外，市政协还有四个民主监督组的具体课题：
城市管理民主监督组计划对行政副中心污水处理设施建设和水环境治理开展民主监督；
财政预算民主监督组重点就规范管理和化解地方政府债务工作进行调研；
法治建设民主监督组的工作则围绕法治政府建设展开；
新闻舆论民主监督组将继续关注本市媒体融合问题。
动作二：东城、西城功能重合 将合并为中央政务区
近日，著名城市专家、市政协委员、北京国际城市发展研究院院长连玉明在北京两会上拿出提案，建议推动老城重组，优化调整东城区、西城区行政区划，加快建立中央政务区。
据连玉明介绍，2010年国务院批准北京市的东、西、文、武四区变两区。这提高了行政效率，促进了优质资源的均衡发展。但随着北京市行政副中心的建设和行政功能的逐步疏解，东西城功能高度重合，分设两区面临重复建设、重复投入、重复消耗问题，再单独设区已经意义不大。同时，分设两区的行政体制，对于历史文化名城的整体性依然会造成严重影响和体制制约。
中央明确“四个中心”首都城市战略定位和京津冀协同发展，为建立中央政务区提供了较好的时机。连玉明提出，建立中央政务区的正确路径应该是进一步推进东西城合并建立专门服务于中央和国家的北京政务中心区，成为一个以中央政务服务为主导功能的首都核心功能区。
根据连玉明分析，一旦合并东、西城区，将会完善北京历史文化名城保护体制。届时需要整合两区各自独立的历史文化名城保护委员会，统筹东西城历史文化名城保护规划、修缮等工作，将北京老城区作为整体进行保护，将首都的传统文脉作为北京建设高级城市群中心城市的根基。
连玉明建议，有关方面应尽快启动东西城行政区划调整研究工作，梳理原四区合并形成的经验与问题，加快研究行政区划调整的名称、级别、空间范围、职能部门整合及其机制，特别是针对机构调整与干部任用安置等现实性问题，形成优化调整方案。
对于老百姓而言，大多数人可能觉得东西城合并影响不大，但是有孩子的家长也就不这么认为了。合并之后，在
这个中央政务区约92平方公里的范围内，将包含着27所北京市市级示范高中。在同等面积内创下中国重点中学数量之最，也是学生人均占有优质教育资源排名前列的中国区域、高考一本率、二本率、三本率国内较高的地区。相信如此多的教育资源聚集于此，相应的教育地产也会发生一些变化。
大家都知道，北京一直在疏解非首都功能，通州作为行政副中心，承接北京的行政功能。东西城打造中央政务服务区似乎也是告诉大家：东西城区域内的北京市行政部门都有可能迁往通州，为打造中央政务腾出空间。
