2014年9月30日央行下发《关于进一步做好住房金融服务工作的通知》

　　主要内容之一：积极支持居民家庭合理的住房贷款需求

　　对于贷款购买首套普通自住房的家庭，贷款较低首付款比例为30%，贷款利率下限为贷款基准利率的0.7倍，具体由银行业金融机构根据风险情况自主确定。对拥有1套住房并已结清相应购房贷款的家庭，为改善居住条件再次申请贷款购买普通商品住房，银行业金融机构执行首套房贷款政策。在已取消或未实施“限购”措施的城市，对拥有2套及以上住房并已结清相应购房贷款的家庭，又申请贷款购买住房，银行业金融机构应根据借款人偿付能力、信用状况等因素审慎把握并具体确定首付款比例和贷款利率水平。银行业金融机构可根据当地城镇化发展规划，向符合政策条件的非本地居民发放住房贷款。

　　对拥有1套住房并已结清相应购房贷款的家庭，为改善居住条件再次申请贷款购买普通商品住房，执行首套房贷款政策;首套房贷利率下限为基准利率的0.7倍。

　　政策解读：

　　1 首套房首付较低30%

　　对于贷款购买首套普通自住房的家庭，贷款较低首付款比例为30%，贷款利率下限为贷款基准利率的0.7倍，具体由银行业金融机构根据风险情况自主确定。

　　2 放宽“首套房”概念

　　对拥有1套住房并已结清相应购房贷款的家庭，为改善居住条件再次申请贷款购买普通商品住房，银行业金融机构执行首套房贷款政策。

　　3 放开3套房限贷令

　　在已取消或未实施“限购”措施的城市，对拥有2套及以上住房并已结清相应购房贷款的家庭，又申请贷款购买住房，银行业金融机构应根据借款人偿付能力、信用状况等因素审慎把握并具体确定首付款比例和贷款利率水平。

　　4 放开外地人限贷政策

　　银行业金融机构可根据当地城镇化发展规划，向符合政策条件的非本地居民发放住房贷款。

　　释放信号：支持改善型自住型住房需求

　　“这次调整的亮点是，首套房的认定更加明确，范围有所扩大，从而支持改善型住房需求。”中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇表示，以前首套房还清了贷款再买房就享受不到首套房贷款优惠，现在则可享受较低首付款比例30%、贷款利率下限为贷款基准利率的0.7倍的优惠。

　　中国银行国际金融研究所副所长宗良表示，二套房对于现阶段的中国人来说，更多是改善型住房需求，而非投资投机需求。房地产信贷政策要在抑制投资投机需求的同时，满足自住及改善型需求。

　　“大城市住房改善型需求量较大，改善型需求实现了，对刚性需求也是有帮助的。”国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群表示，刚性需求往往要求的是小户型，改善型住房需求满足后原有的小户型住房会周转起来，带动满足刚性住房需求。

　　相关案例：

　　随着央行新政的效应不断发酵，让许多使用商业贷款买房的人在经济上“减负”，然而也有一些购房人仍处在徘徊和犹豫之中，不知道自己的情况究竟能否算作首套房，对于很多打算换房的人来说，究竟该如何判断自己再买房是否仍属于首套房呢?小编列举如下几种情况，教您判断自己的情况是否属于首套房。

　　一.名下有一套全款商住房 再买房依然算“首套”

　　张先生几年前贷款购买了一套商住房，因为房子太小他一直想换房，去年国庆节前央行出台了新政，他看中了一套两居室，业主报价4万一平米，他认为房价太高一直憋着没买，等到年底央行降息后，张先生非常心动，但是自己名下这套房是商住房，不知道再买房能不能算作“首套房?”

　　专家解析：买房能否算二套主要看名下这套房的贷款是否已经结清，与房屋本身的属性没有关系。由于现在银行首套房的认定方式执行认贷不认房，即只要名下拥有1套住房并且已经结清贷款，再次买房就能算作首套房。案例中张先生名下的商住房如果已经结清了贷款，再次贷款买房使用商业贷款就可以按照首套房的标准执行。专业人士指出，去年新政的出台极大的放宽了首套房的认定标准，加上央行降息后各家银行的首套房利率都有下浮优惠，因此像张先生这样具有换房需求的人在年初贷款买房是比较合适的。

　　二.任性“土豪”同时购两套房 享受“首套房”待遇行不通

　　童先生是北京人，去年底央行出台了贷款新政，童先生决定分别向两家不同的银行申请贷款，同时买两套房子。他看上的两套房价格都将近600万。他名下都没有房产或贷款记录，如果两套房都能算作“首套房”，那么可以节省一大笔首付和利息，但是童先生不知道两套房能否都算作首套房。

　　专家解析： 专业人士指出，如果购房人名下没有住房或贷款记录，同时申请贷款购买两套房，也只能有一套被算作“首套”。因此童先生购买的两套房只能有一套房享受到 “首套房”的优惠。而且每家银行审批和发放贷款的速度和效率都不同，放贷的记录会录入央行的征信系统，被算作购房贷款记录，因此另外一套房自动即会被算作是“二套”，执行首付70%，利率上浮1.1倍的政策。

　　三.房产抵押消费买车 贷款结清再买房也算“二套”

　　刘女士八年前在管庄全款买了套两居室，几年前她把这套房抵押出去买了一辆车。她想再换一套大房子跟父母同住，央行出台的新政放开了首套房的认定标准，她的房子是全款买的，现在抵押消费的贷款也已经结清，对于能不能享受到首套房政策，她一时拿不定主意。

　　专家解析：专业人士指出，央行新政出台后，只要购房人名下有一套已经结清贷款的住房，再次购房都将被算作首套房。尽管案例中刘女士的抵押消费已经结清，然而会在她的个人征信里被记入贷款记录，因此再次买房时仍然将会被算作“二套房。”